中新经纬7月3日电 题：好意思国“退群”对全球可执续金融商场影响有限MK SPORTS网

　　作家 马骏 北京绿色金融与可执续发展谈论院院长，北京大学国度发展谈论院兼职训导、宏不雅与绿色金融实验室联席主任

　　最近，好意思国在时势领域的一系列“退群”行径，如退出《巴黎协定》、退出央行与监管机构绿色金融汇集(NGFS)，以及在好意思国国内拆除通胀削减法案中的很多举措，激勉了海外社会对全球可执续金融发展远景的担忧。

　　关联词，好意思国退群对全球可执续金融的执行影响较为有限。好意思国退群之后，中国动作宇宙第二大经济体和领有全球最大的绿色产业、绿色科技和绿色金融商场的国度，应该当之无愧地证据更强的组织引颈作用，进步全球可执续金融商场的信心，撬动和促成更多的私东谈主部门资金参与派遣时势变化和可执续投资。

　　好意思国联邦资金退出对全球可执续投资的影响有限

　　据笔者和毛糙推测，以绿地投资为范围(不包括二级商场对绿色证券和基金类居品的投资)，刻下执行发生的全球可执续投资的总鸿沟也曾达到每年约3万亿好意思元，其中来自中国的绿色投资约为每年1.2万亿好意思元。从资金组成来看，政府财政资金所占比例相对较小，仅在10%足下。在好意思国国内，2022年联邦政府提供的复古可执续投资的政府拨款约为500亿好意思元(包括给清洁能源、电动车、碳捕捉和其他时势形貌标投资、研发经费与补贴)，占好意思国全部私东谈主部门年度可执续投资推测数(约1万亿好意思元)的5%。从海外助助角度来看，比年来表现国度为发展中国度动员的时势资金(包括表现国度政府提供的资金)不到1000亿好意思元，占全球可执续投资需求量的比例不及2%。在这1000亿好意思元中，好意思国的孝顺占比不到10%，换句话说，好意思国联邦政府资金复古他国的时势资金占全球可执续投资总需求的不到0.2%。

　　上述情况意味着好意思国联邦政府减少在时势领域的投资，并不会从压根上动摇全球可执续金融的资金根基；即使好意思国通过种种海外组织和时势基金提供的时势资金降到零，对海外时势程度产生的执行影响亦然有限的。

　　天然，好意思国时势政策的180度回转，也在于其对一些私东谈主部门机构(如好意思国金融机构)在该领域的信心打击，部分体当今这些金融机构迫于压力退出GFANZ(格拉斯哥净零金融定约)、CA100+(时势行径100+)等汇集，某些金融机构初始在官方网站撤下ESG(环境、社会和公司责罚)的快乐宣言。由于这些情况，金融业内的一些从业东谈主员初始归来将来可执续金融商场的发展是否还会像畴前一样强盛。

　　事实上，可执续金融发展的委果能源并不是来自某些机构的宣誓或表态，而是绿色和低碳经济的发展给很多国度的产业、企业和管事带来的遍及发展机遇和实实在在的利益。以中国为例，最近几年，以新能源、电动车、电板为代表的绿色产业的增长大幅带动中国GDP增长，在产生环境时势效益的同期带来遍及的经济利益、本事革新和管事契机，也为金融服务提供了更大的业务发展和利润空间。这些机遇也雷同会精细统共舒畅投身于绿色低碳发展的国度、企业、金融机构和个东谈主。

　　因此，惟有全球其他国度和政府以及主要金融机构、好意思国的非政府机构共同勤勉，愈加积极、革新地动员私东谈主资金参与到时势减缓、稳当等可执续投资中，就完竣不错对冲好意思国政府退群所带来的影响。

　　中国与海外社会怎样互助来鼓励全球可执续金融发展

　　(一)进步海外可执续金融的兼容性和互联互通

　　建树有兼容性的可执续金融法子是促进跨境绿色本钱流动，匡助全球尤其是南边国度开展绿色融资的关节之一。要是每个国度都我方搞一套绿色金融的界定法子，况兼法子不妥洽，就会导致商场分割、认证成本高潮等问题，从而扼制跨境本钱流动。2020年，在中国东谈主民银行忽视下，中国和欧盟牵头发起了IPSF(海外可执续金融平台)可执续金融目次责任组，其宗旨等于进步海外可执续金融法子的可比性、兼容性与一致性。

　　另一项构建全球可执续金融商场的裂缝基础责任是逐法子和列国可执续暴露的法子与程序。很多国度固然示意了对ISSB(海外可执续准则理事会)的原则性认同，但在出台强制暴露的关联条目方面显得相配徬徨，主要原因是实体经济的参与者(如企业和银行)普遍示意实施ISSB准则的难度大、成本高。在没特等字本事匡助的情况下，中国的一个中型上市公司要按ISSB来编制暴露讲述，成本可能在50万-100万元东谈主民币，在其他国度的成本可能更高。要是大致通过AI(东谈主工智能)、区块链、大数据的利用，整合全球排放因子库、强化材干建设等责任，将数据汇集、计量、讲述的成本大幅缩短，并有用对接到金融机构，就有望劝服更多的国度参照ISSB准则尽快推出强制性暴露条目，从而建树全球兼容的可执续信息体系，为促成以时势信息为基础的可执续金融服务提供保险。在这个领域，中国具有先天不足的上风。我国AI的东谈主才占全球一半，普惠金融中数字本事的应用也曾在全球杰出，雷同的门径与器具完竣不错用于大幅缩短可执续信息暴露成本并赋能绿色金融。

　　自发碳商场动作可执续金融体系中的一个裂缝器具，不错在为全球减排提供激励机制和融资材干方面证据很大的作用。然而，由于穷乏全球妥洽的法子以及一些商场在运行中穷乏程序性与透明度，比年来出现了多个碳信用“洗绿”事件，严重打击了投资者的信心。海外自发碳商场诚信委员会(Integrity Council for the Voluntary Carbon Markets,或ICVCM)从2021年头始编制不错适用于全球的自发碳商场海外准则，于2022年推出了Core Carbon Principles (CCP), 并也曾奏效劝服了私东谈主部门牵头的主要自发碳商场机制(如GS、 ACR、 CAR和Verra)选用CCP，在一定程度上终结了这些机制之间的法子的兼容性。然而，ICVCM动作一个私东谈主部门发起的NGO(非政府组织)，其濒临的挑战是怎样劝服数十个国度中由政府发起的自发碳商场机制选用CCP。鉴于中国在二十国集团(G20)可执续金融责任组担任共同主席的身份和与ICVCM的雅致互助相干，中国不错在鼓励全球自发碳商场法子一致化和互联互通方面证据裂缝作用。

　　(二)进步时势稳当形貌和生多形貌标可融资性

　　在提高形貌标可融资性方面，中国有不少实操警告不错共享。比如：不错把海绵城市形貌中的排水系统与给水形貌绑定，用卖水收入复古该形貌中时势稳当的功能；在想象高铁形貌时充分酌量到顶点时势下不会因积雪、冻胀、强风等问题而影响运行，这些时势稳当功能不错用高铁车票的收入来复古；在沙漠责罚中引入光伏发电、畜牧繁衍、中草药栽培等有经济效益的子形貌，用这些经济收入复古治沙等生态开发功能；在红树林生态保护区的邻近开发生态旅游形貌和生态繁衍形貌，为形貌业主和当地住户增多收入。自2020年以来，中国生态环境部也曾向金融机构推选了166个EOD(生态环境导向的开发)形貌，大多都兼有生态效益和经济效益。这些形貌有较为先进的理念，使用革新的本事和交易模式，同期高傲商场需求。应该通过与种种海外组织和实践可执续投资的海外平台互助，让这些雅致实践取得有用传播，让宇宙列国都能受益。

　　另外，由于多量时势稳当与生物种种性形貌所使用的本事和交易模式还不熟识，形貌所濒临的信用风险较高，也加重了融资成本高、难度大的问题。鉴于此，中国、欧洲、日本、英国、澳大利亚、沙特等有材干和意愿的国度和地区不错深度磋议共同发起绿色担保基金，为全球南边国度可融资的时势稳当与生物种种性形貌提供增笃信务，缩短这些形貌标融资成本，诱骗更多私东谈主资金参与，提高其奏着力。这个基金不错录用海外开发性金融机构来经管，也不错设在绿色时势基金(Green Climate Fund)或全球环境基金(Global Environment Facility)之下动作子基金。参考宇宙银行旗下多边投资担保机构(MIGA)的警告，一个雅致运行机制的绿色担保基金完竣不错终结财务可执续，并对投资于该基金的国度提供合理的陈说。

　　(三)在RCEP促成“绿色贸易与投资安排”

　　好意思国政府在退出巴黎左券、减少向发展中国度提供时势资金的同期，也在大幅提高对其他国度的关税，全球经济增长和供应链的牢固性因此受到严重胁迫。在这个布景之下，中国和认同解放贸易的国度应该以愈加革新的想路来养息海外解放贸易形状，不错将区域绿色贸易和投资解放化动作“志同谈合”国度之间多边互助的一个重心。

　　所谓绿色贸易政策，是指在一个区域解放贸易协定中，针对绿色居品和服务(比原运筹帷幄)以更快的速率缩短关税和非关税壁垒的政策。对于绿色居品和服务的界定法子，建议既包括传统的“环保居品”，如用于责罚羞辱的开采、绿色能源和节能开采等，也包括种种产生环境效益的服务(如环保检测、绿色认证、绿色建筑想象、绿色金融、ESG暴露等)，同期也包括各式低碳的居品与服务(如低碳钢铁、低碳水泥、低碳化工居品、低碳农居品、低碳纺织品、低碳船运和低碳航空服务等)。笔者牵头的谈论团队选用CGE(可盘算一般平衡)模子，对在RCEP(区域全面经济伙伴相干协定)15个成员国范围内实施绿色贸易政策的着力进行了初步模拟和估算，发现惟有有相宜的政策想象，上述绿色贸易政策不错加快区域内统共国度的低碳化程度，同期不错使统共国度在经济上受益。

　　(四)为全球南边组织材干建设服务

　　畴前十年间，全球可执续金融商场的鸿沟增多了约十倍，但大部分红鸿沟的投资形貌都发生在OECD(经济互助与发展组织)国度和中国，其他发展中国度的可执续金融商场发展严重滞后。导致发展中国度可执续金融体系建设滞后的裂缝原因之一是其在政策与法子体系建设、绿色金融居品开发、绿色形貌想象等方面的材干缺失。因此，强化发展中国度的材干建设已成为全球共鸣。北京绿色金融与可执续发展谈论院于2023年牵头发起的可执续投资材干建设定约(Capacity Building Alliance of Sustainable Investment，简称 CASI)，系统性地为发展中国度提供可执续投资方面的培训和本事辅助服务。中国之是以大致奏效地组织数十家全球机构共建CASI这么的海外互助平台，获利于中国本人在该领域的奏效和在海外社会中建树的委果度与影响力。中国自2016年发布了《对于构建绿色金融体系的引导倡导》以来，也曾建成了全球最大的绿色贷款和绿色债券商场，有劲地复古了全球最大的绿色产业(包括新能源、电动车、电板、浑水处理、固废处理等)的发展。基于此，中国不错在绿色金融领域为其他南边国度提供稳当发展中国度国情和行之有用的实操警告。此外，中国永远秉执海外宗旨原则，主动发起和深度参与了G20可执续金融责任组、央行与金融机构绿色金融汇集、IPSF可执续金融分类目次责任组、“一带一都”绿色投资原则(GIP)以及很多双边绿色金交融作机制，提供了多项海外“大师居品和服务”，在海外社会中建树了雅致的口碑和与互助伙伴的互信。将来，中国应该进一步证据这些上风，蚁集更多志同谈合的海外组织、金融机构、谈论机构和公益组织，共同为南边国度提供材干建设，并将这项责任纳入国度对外助助政策的组成部分。(中新经纬APP)

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